Heiplanen
Heiplanen, Regional plan for Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiene og Setesdal Austhei, er en retningsgivende, men ikke juridisk bindende, regional plan begrunnet i det nasjonale målet om at fjellområdene skal tas vare på som leveområde for sårbare arter, regionalt og nasjonalt rekreasjonsområde og som næringsgrunnlag for levende bygder. Fjellområdene skal forvaltes som landskap, der kultur- og naturressurser, næringsmessig utnytting og friluftsliv sikres og gjensidig utfyller hverandre. Planen har som mål både å sikre levekårene til verdens sydligste villreinstamme - slik Norge er forpliktet til etter Bern-konvensjonen – og å legge til rette for næringsutvikling og gode levekår for dem som holder til i de 18 kommunene som omfattes av planen.
Planen er vedtatt av fylkestingene i Aust-Agder, Vest-Agder og Telemark 24. april 2012, og Hordaland og Rogaland fylkesting 12. juni 2012. Miljøverndepartementet godkjente planen med endelig virkning 14. juni 2013.
Planen er utarbeidet i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser, og er altså en retningsgivende plan uten juridisk bindende arealkart og bestemmelser. Rettslig bindende arealbruk for områdene blir først fastlagt gjennom revisjon og vedtak av kommuneplanen i den enkelte kommune.
Sammendrag
I Heiplanen s. 5 er det gitt følgende sammendrag av innholdet i planen:
- Heiplanen erstatter Fylkesdelplan for Setesdal Vesthei og Ryfylkeheiene (2005), og utvider planområdet med Setesdal Austhei.
- Vedtatte reguleringsplaner, kommunedelplaner, kommuneplaner og andre fylkesdel(regional)planer gjelder.
- Heiplanen gir mål og retningslinjer for framtidig forvaltning av planområdet. Retningslinjene og tilpassede arealformål skal innarbeides i kommuneplanene. Heiplanen gir også rammer for saksbehandling av eventuelle dispensasjonssøknader.
- Hensynssoner brukes på plankartet som virkemiddel etter plan- og bygningsloven. Det etableres følgende hensynssoner:
- Nasjonalt villreinområde (NVO)
- Villrein
- Bygdeutvikling
- Trekkområder
- Det er i første rekke hensynet til villreinen som er avklart i denne planen. Det innebærer at øvrige arealhensyn (natur, kulturminner/-miljøer, friluftsliv, landskap mm) ikke er avklart. Nevnte hensyn må ivaretas gjennom ordinær kommuneplanlegging. Denne planen gir følgende avklaringer:
- I Nasjonalt villreinområde (NVO) skal villreinen ha fortrinn
- I hensynssone villrein skal en gjennom konsekvensutredning avklare forholdet til villreinen
- I hensynssone trekkområder skal villreinens interesser ang. trekk prioriteres.
- I hensynssone bygdeutvikling er hensynet til villreininteressene avklart.
- Ved revidering av kommuneplan skal det - i samarbeid med regionale myndigheter - vurderes utarbeiding av kommunale sti- og løypeplaner med rekkefølgekrav til nye og eksisterende hytte- og reiselivsområder under utvikling.
- Det skal vurderes å lage kommunal plan for motorferdsel, gjerne i samarbeid med nabokommuner.
- Kommunene må i behandling av enkeltsaker etter lov om motorferdsel i utmark ta sikte på å styrke næringsgrunnlaget til lokale aktører gjennom å gi løyver til næringskjøring.
- Den formelle forvaltningen av verneområdene endres ikke gjennom Heiplanen. Hensynet til villrein i og utenfor verneområdene blir forsterket ved oppretting av hensynssone Nasjonalt villreinområde mm.
- Nasjonalt villreinområde og hensynssone villrein utgjør ikke grenser for jaktforvaltning, dvs. tellende areal og valdgrenser. Slike grenser settes av Villreinnemnda i Setesdalsområdet i samarbeid med Villreinlagene, etter kriterier gitt i nasjonale forskrifter.
- Nasjonalt villreinområde skal inngå i en Europeisk villreinregion, sammen med Hardangervidda og Norefjella.
Se også
- Heieplan godkjend utan endringar - leserinnlegg i Setesdølen nr. 52, 2013 av fylkesordfører i Aust-Agder, Bjørgulv Sverdrup Lund, etter at Heiplanen var godkjent av Miljøverndepartementet
- Setesdal Vesthei
- Setesdal Austhei
Kilder
- Regional plan for Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiene og Setesdal Austhei, endelig godkjent av Miljøverndepartementet 14. juni 2013